3月5日上午，第十三屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂舉行開幕會。國務(wù)院總理李克強(qiáng)做政府工作報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：
過去五年工作回顧
國內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬億元增加到82.7萬億元，年均增長7.1%，對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過30%。
消費(fèi)貢獻(xiàn)率由54.9%提高到58.8%，服務(wù)業(yè)比重從45.3%上升到51.6%，成為經(jīng)濟(jì)增長主動(dòng)力。高技術(shù)制造業(yè)年均增長11.7%。
全社會研發(fā)投入年均增長11%，規(guī)模躍居世界第二位。
貧困人口減少6800多萬，易地扶貧搬遷830萬人，貧困發(fā)生率由10.2%下降到3.1%。
單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、水耗均下降20%以上，主要污染物排放量持續(xù)下降，重點(diǎn)城市重污染天數(shù)減少一半，森林面積增加1.63億畝，沙化土地面積年均縮減近2000平方公里。
剛剛過去的2017年，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.9%，居民收入增長7.3%，增速均比上年有所加快。
2018年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求和政策取向
國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右；
居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；
城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)；
居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步；
進(jìn)出口穩(wěn)中向好，國際收支基本平衡；
單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%以上，主要污染物排放量繼續(xù)下降；
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，宏觀杠桿率保持基本穩(wěn)定，各類風(fēng)險(xiǎn)有序有效防控。
做好今年工作，要認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把穩(wěn)和進(jìn)作為一個(gè)整體來把握，注重以下幾點(diǎn)。
一是大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
二是加大改革開放力度。
三是抓好決勝全面建成小康社會三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
對2018年政府工作的建議
①深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
②加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。
③深化基礎(chǔ)性關(guān)健領(lǐng)域改革。
④堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
⑤大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
⑥扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。
⑦積極擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)有效投資。
⑧推動(dòng)形成全面開放新格局。
⑨提高保障和改善民生水平。
李克強(qiáng)總理的這些話真給力！
我們一定要以對國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以不畏艱難的勇氣、堅(jiān)忍不拔的意志，盡心竭力做好工作，使人民政府不負(fù)人民重托！
當(dāng)前財(cái)政狀況出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，各級政府仍要堅(jiān)持過緊日子，執(zhí)守簡樸、力戒浮華，嚴(yán)控一般性支出，把寶貴的資金更多用于為發(fā)展增添后勁、為民生雪中送炭。
加大網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度，實(shí)現(xiàn)高速寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋，擴(kuò)大公共場所免費(fèi)上網(wǎng)范圍，明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費(fèi)，取消流量“漫游”費(fèi)，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少降低30%，讓群眾和企業(yè)切實(shí)受益，為數(shù)字中國建設(shè)加油助力。
工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間再壓減一半。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，決不允許假冒偽劣滋生蔓延，決不允許執(zhí)法者吃拿卡要。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，使更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理，必須到現(xiàn)場辦的也要力爭做到“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。
繼續(xù)實(shí)施企業(yè)重組土地增值稅、契稅等到期優(yōu)惠政策。全年再為企業(yè)和個(gè)人減稅8000多億元，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，著力激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價(jià)格，一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%。深化收費(fèi)公路制度改革，降低過路過橋費(fèi)用。加大中介服務(wù)收費(fèi)清理整頓力度。全年要為市場主體減輕非稅負(fù)擔(dān)3000多億元，不合理的堅(jiān)決取消，過高的堅(jiān)決降下來，讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展。
國家科技投入要向民生領(lǐng)域傾斜，加強(qiáng)霧霾治理、癌癥等重大疾病防治攻關(guān)，使科技更好造福人民。
賦予創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)。對承擔(dān)重大科技攻關(guān)任務(wù)的科研人員，采取靈活的薪酬制度和獎(jiǎng)勵(lì)措施。探索賦予科研人員科技成果所有權(quán)和長期使用權(quán)。
構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制。激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，增強(qiáng)企業(yè)家信心，讓民營企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)浪潮中盡顯身手。
嚴(yán)控填海造地。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。我們要攜手行動(dòng)，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國。
今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷280萬人。
今年再進(jìn)城落戶1300萬人，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，降低重點(diǎn)國有景區(qū)門票價(jià)格。推動(dòng)網(wǎng)購、快遞健康發(fā)展。對各類侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為，要依法懲處、決不姑息。
扎實(shí)做好退役軍人安置。加大對殘疾人等就業(yè)困難人員援助力度。擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)，全面治理拖欠工資問題。要健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商機(jī)制，消除性別和身份歧視，使更加公平、更加充分的就業(yè)成為我國發(fā)展的突出亮點(diǎn)。
提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項(xiàng)費(fèi)用扣除，合理減負(fù)，鼓勵(lì)人民群眾通過勞動(dòng)增加收入、邁向富裕。
啟動(dòng)新的三年棚改攻堅(jiān)計(jì)劃，今年開工580萬套。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓廣大人民群眾早日實(shí)現(xiàn)安居宜居。
2018年政府工作報(bào)告中透露了今年中國要干的60件大事：
減稅降費(fèi)
1、提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項(xiàng)費(fèi)用扣除。
2、擴(kuò)大公共場所免費(fèi)上網(wǎng)范圍，明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費(fèi)，取消流量“漫游”費(fèi)，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少降低30%。
3、深化收費(fèi)公路制度改革，降低過路過橋費(fèi)用。
4、將新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策再延長三年，全面取消二手車限遷政策。
5、創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，降低重點(diǎn)國有景區(qū)門票價(jià)格。
6、全年再為企業(yè)和個(gè)人減稅8000多億元。全年要為市場主體減輕非稅負(fù)擔(dān)3000多億元。
教育就業(yè)
7、要多渠道增加學(xué)前教育資源供給，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，加強(qiáng)對兒童托育全過程監(jiān)管。
8、城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上。
9、今年再進(jìn)城落戶1300萬人，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
10、切實(shí)降低農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)率，抓緊消除城鎮(zhèn)“大班額”，著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問題。
11、大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。
12、擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)，全面治理拖欠工資問題。
13、完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津補(bǔ)貼制度，向艱苦地區(qū)、特殊崗位傾斜。
14、支持企業(yè)提高技術(shù)工人待遇，加大高技能人才激勵(lì)。
15、鼓勵(lì)海外留學(xué)人員回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，拓寬外國人才來華綠色通道。
社會保障
16、提高基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)保障水平，居民基本醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再增加40元，一半用于大病保險(xiǎn)。
17、擴(kuò)大跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍，把基層醫(yī)院和外出農(nóng)民工、外來就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員等全部納入。
18、啟動(dòng)新的三年棚改攻堅(jiān)計(jì)劃，今年開工580萬套。
19、加大公租房保障力度，對低收入住房困難家庭要應(yīng)保盡保，將符合條件的新就業(yè)無房職工、外來務(wù)工人員納入保障范圍。
20、支持居民自住購房需求，培育住房租賃市場，發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。
21、穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。
22、發(fā)展居家、社區(qū)和互助式養(yǎng)老，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量。
23、深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度。
24、深化公立醫(yī)院綜合改革，協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療價(jià)格、人事薪酬、藥品流通、醫(yī)保支付改革，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，下大力氣解決群眾看病就醫(yī)難題。
鄉(xiāng)村振興
25、今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷280萬人。
26、對老年人、殘疾人、重病患者等特定貧困人口，因戶因人落實(shí)保障措施。
27、加強(qiáng)扶貧資金整合和績效管理。開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。
28、建立新增耕地指標(biāo)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑機(jī)制，所得收益全部用于脫貧攻堅(jiān)和支持鄉(xiāng)村振興。
29、改善供水、供電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，新建改建農(nóng)村公路20萬公里。
30、穩(wěn)步開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，推進(jìn)“廁所革命”。促進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。
31、發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，多渠道增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
32、落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長30年的政策。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置改革。
33、新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬畝以上、高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝。
公共服務(wù)
34、深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，使更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理，必須到現(xiàn)場辦的也要力爭做到“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。
35、清理群眾和企業(yè)辦事的各類證明，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。
36、健全菜市場、停車場等便民服務(wù)設(shè)施。有序推進(jìn)“城中村”、老舊小區(qū)改造，完善配套設(shè)施，鼓勵(lì)有條件的加裝電梯。
37、在全國推開“證照分離”改革，重點(diǎn)是照后減證，各類證能減盡減、能合則合，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。
38、創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管方式，注重用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等提升監(jiān)管效能，加快實(shí)現(xiàn)全程留痕、信息可追溯，讓問題產(chǎn)品無處藏身、不法制售者難逃法網(wǎng)。
生態(tài)環(huán)境
39、今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降。
40、加強(qiáng)霧霾治理、癌癥等重大疾病防治攻關(guān)，使科技更好造福人民。
41、全面整治黑臭水體。加大污水處理設(shè)施建設(shè)力度，完善收費(fèi)政策。
42、完成造林1億畝以上，耕地輪作休耕試點(diǎn)面積增加到3000萬畝，擴(kuò)大濕地保護(hù)和恢復(fù)范圍。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)
43、推動(dòng)集成電路、第五代移動(dòng)通信、飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
44、實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)，加強(qiáng)新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，拓展智能生活。
45、啟動(dòng)一批科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室。
46、今年要完成鐵路投資7320億元、公路水運(yùn)投資1.8萬億元左右，水利在建投資規(guī)模達(dá)到1萬億元。
47、落實(shí)鼓勵(lì)民間投資政策措施，在鐵路、民航、油氣、電信等領(lǐng)域推出一批有吸引力的項(xiàng)目，務(wù)必使民間資本進(jìn)得來、能發(fā)展。
48、今年再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸左右，淘汰關(guān)停不達(dá)標(biāo)的30萬瓦以下煤電機(jī)組。
49、加快技術(shù)、土地等要素價(jià)格市場化改革，深化資源類產(chǎn)品和公共服務(wù)價(jià)格改革。
50、全面放開一般制造業(yè)，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、新能源汽車等領(lǐng)域開放。
其他大事
51、辦好首屆中國國際進(jìn)出口博覽會，下調(diào)汽車、部分日用消費(fèi)品等進(jìn)口關(guān)稅。
52、做好北京冬奧會、冬殘奧會籌辦工作，多渠道增加全民健身場所和設(shè)施。
53、組織好廣西壯族自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)成立60周年慶?；顒?dòng)。
54、以疏解北京非首都功能為重點(diǎn)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)。
55、出臺實(shí)施粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃，全面推進(jìn)內(nèi)地同香港、澳門互利合作。
56、全面復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港，打造改革開放新高地。
57、依法開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，懲治盜搶騙黃賭毒等違法犯罪活動(dòng)，整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個(gè)人信息、網(wǎng)絡(luò)傳銷等突出問題。
58、馳而不息整治“四風(fēng)”，特別是力戒形式主義、官僚主義。堅(jiān)決懲治各類腐敗行為。
59、擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，逐步為臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等待遇。
60、全面推進(jìn)練兵備戰(zhàn)工作，堅(jiān)決有力維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。
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